管理瑕疵致人损害应承担赔偿责任

【案情简介】

原告：黄A，男，2002年4月24日出生，汉族，住辽宁省海城市。

        法定代理人兼原告：黄C，男，1957年3月19日出生，汉族，农民，住辽宁省海城市。

        法定代理人兼原告：刘某某(黄c之妻)，1959年8月5日出生，汉族，农民，住辽宁省海城市。

        被告：北京市某某公路发展有限责任公司，住所地北京市丰台区。

       三原告诉称，黄B系黄A之父黄c与刘某某之子。2004年1月25日，黄B驾驶桑塔纳轿车，内乘肖某、黄某，当车由东向西行至大兴区南六环广顺桥下时，突然，高速公路上出现一条犬，黄8驾车躲闪不及，与路边隔离带相撞，造成黄B死亡，肖某受伤。经交管部门认定，黄8违反了《道路交通管理条例》第7条第2款规定的“遇到本条例没有规定的情况，车辆、行人必须在确保安全的原则下通行”之规定，应负事故全部责任。我们认为，黄B没有违章行为，其处理交通事故得当。因此，根据最高人民法院、公安部《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》第4条的规定，法院对交管部门的责任认定不应采信。同时，南六环作为封闭式收费高速公路，不应当出现犬类等动物，公路公司作为道路的管理者，存在管理瑕疵。因此，公路公司应承担全部赔偿责任。故诉至法院，要求公路公司赔偿死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人的生活费、精神损害赔偿金共计571，770元。

被告辩称，黄8存在违章行为，交管部门已认定其承担事故全部责任。在2004年1月15日至l月25日，我公司没有发现路网破损，也没有对路网进行维修的记录，犬可能为第三人所遗弃。因此，我公司不应承担赔偿责任，不同意三原告的诉讼请求。

【争议焦点】

北京市某某公路发展有限责任公司是否承担法律责任。

【法律知识】

        1．《民法通则》第l26条：

        建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。

        最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第l6条第l款：

       下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：

       (一)道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的。

【审理结果】

 法院经审理查明，南六环为封闭式收费高速公路，被告为南六环的管理者。2004年1月25 Et下午，黄8驾驶桑塔纳轿车，内乘肖某、黄某，当车由东向西行至大兴区南六环广顺桥下时，在躲避路中一条无主犬时，车辆失控，与路边隔离带相撞，犬当场死亡，黄B、肖某受伤，黄B经医院抢救无效死亡。

        2004年1月25日和2月4日，交管部门对肖某进行了两次询问，肖某均称黄B的行驶速度为l30—140公里／小时。2004年2月4日，黄某在接受交管部门的询问时也称黄8的行驶速度大约为l40公里／小时。2004年2月5日，北京市公安局公安交通管理局经鉴定认定，黄B驾驶的桑塔纳轿车造成事故现场遗留制动拖印的速度大约为100公里／小时。发生事故路段最高限速为100公里／小时。

        2004年2月12日，北京市公安局大兴分局交通支队认定黄B违反了《道路交通管理条例》第7条第2款“遇有本条例没有规定的情况，车辆、行人必须在确保安全的原则下通行”的规定，应承担事故全部责任，肖某、黄某不负事故责任。当事人对该责任认定均没有申请重新认定。

       黄B，1981年5月出生，其系非农业家庭户口，其婚姻状况为未婚。2004年1月26日，秦某到交管部门接受询问，其自称与黄B系夫妻关系，生有一子黄A。黄A，2002年4月24日出生。黄B之父黄C，1957年3月19日出生，黄B之母刘某某，l959年8月5日出生，两人均系农业家庭户口。

        以上事实，有交通事故案卷、照片、常住人口登记卡、证人证言、当事人陈述等在案佐证。

        法院认为，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。本案中，公路公司作为南六环封闭式收费高速公路的管理者，没有及时发现并清除无主之犬，其存在管理瑕疵，应承担赔偿责任。从肖某及黄某在交管部门的陈述来看，黄B驾车系超速行驶，且没有在确保安全的原则下通行，其本身也有重大过失。因此，应当减轻公路公司的赔偿责任。从交管部门对秦某的询问笔录及黄B的户口登记卡来看，黄A为黄8的非婚生子，享有要求公路公司赔偿的权利，其应为赔偿权利人，为本案适格原告。黄C、刘某某均系辽宁省海城市的村民，有生活来源，且没有丧失劳动能力，因此，对黄C、刘某某要求公路公司赔偿被抚养人生活费的诉讼请求，法院不予支持。公路公司的赔偿范围为三原告要求的死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金及黄A的生活费。对黄A、黄c、刘某某的赔偿数额，应当依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及黄B、公路公司的过错程度计算。

       据此，丰台区法院依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第l6条第l款第(1)项、第2条、第18条、第27条、第28条、第29条的规定，于2004年9月23日作出判决：

      (1)北京市某某公路发展有限责任公司于判决生效后十五日内赔偿黄A、黄C、刘某某死亡赔偿金、丧葬费共计173804．4元。

       (2)北京市某某公路发展有限责任公司于判决生效后十五日内赔偿黄A、黄c、刘某某精神损害抚慰金48000元。

       (3)北京市某某公路发展有限责任公司于判决生效后十五日内赔偿黄A被抚养人生活费53394．24元。

       (4)驳回黄A、黄c、刘某某的其他诉讼请求。

        一审宣判后，双方当事人均未提出上诉。

【案件启示】   

        道路、桥梁等构筑物因维护、管理瑕疵致人损害时，它的所有人或管理人应当承担民事责任。本案中，公路公司系南六环封闭式收费高速公路的管理者，没有及时发现并清除无主之犬，其存在管理瑕疵，对黄B的死亡有过错，应当承担赔偿责任。