最近，在新城镇农贸市场门口发生了一起交通事故。大余县迅速启动了“道路交通事故”调处应急联动机制，县委书记陈亮马上指示新城镇、交警、医院等部门要全力以赴地做好抢救伤员和社会维稳工作，各相关单位快速介入其中，在最短的时间内处理好这起
交通事故，最后处理结果令双方都满意。
6月份，大余县新一届领导班子到位后，县委书记陈亮，副书记、县长谭学忠对社会维稳工作高度重视，经常过问社会维稳工作情况，并要求在做好社会维稳工作的同时，要创新思路，建立健全矛盾纠纷调处工作新机制，确保大余社会长治久安。为此，大余县创新社会管理手段，大胆探索出一条“调处社会矛盾纠纷”的新路子，建立“四规定四强化”矛盾纠纷调处应急联动新机制，实现了社会矛盾纠纷介入处理快、参与力量大、调处成功率高。如今，在大余，“调处应急联动”新机制犹如一台化解矛盾的“灭火器”，好比一台社会和谐的“稳定器”，又像一座党和政府与群众之间的“连心桥”，构成了“平安大余”建设进程中一道道靓丽的风景线。
以前，大余县在矛盾纠纷调处工作中没有明确牵头单位、也没有明确各单位责任。在处理矛盾纠纷中，由于单位之间责任不清楚，分工不明确，各单位出现了相互推诿、相互踢皮球、不作为、乱作为等现象，造成了矛盾纠纷调处工作群龙无首，一盘散沙的局面，导致社会矛盾纠纷越积越多，严重影响了社会稳定。
7月份，该县针对山林权属纠纷、土地权属纠纷、道路交通事故、医患纠纷、安全生产事故赔偿纠纷、涉军群体社会保障、“三类人员”等七个方面的问题，分别指定县林业局、国土局、交管大队、卫生局、安监局、民政局、人社局为调处应急联动工作的牵头单位，负责“中心”的日常工作，在纠纷处理当中发挥传信息、抓协调、定方向、拍板子等作用。重大疑难纠纷则成立专案工作组，由分管牵头单位的县领导担任组长，对纠纷调处工作进行协调、监督、调度，确保调处工作有条不紊地开展。
信访局局长朱书俊对笔者说：“以前，各种矛盾纠纷越来越多，各种信访案件不断升级。新机制启动后，许多社会矛盾纠纷解决在基层，化解在一线，全县第三季度发生信访案件239起比上季度减少了90起，全县信访案件明显下降了。”
大余县启动‘调处应急联动’新机制后，及时掌握了各种社会矛盾纠纷的新动态，在处理社会矛盾纠纷中做到了公开、公平、公正，化解了一大批社会矛盾纠纷，以前一些群众到政府部门聚众吵闹、堵塞公路等闹事现象基本消除了，一个活力钨都、绿色南安、幸福大余展现在人们面前。
一个行业的矛盾纠纷具有一定的共性，参与处理的部门相对固定。大余县实施“调处应急联动”新机制中，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确了主要负责领导，明确了牵头单位，明确了协办单位，在责任县领导的统一调度下，由牵头单位召集相关部门和单位进行共同研判，提出解决方案，明确各相关单位工作责任，杜绝了推诿扯皮现象发生，有效整合信息、人力、物力等资源，为纠纷当事人提供一站式服务，使“中心”提出的处理意见更具公信力，调处成功率更高。
8月15日，在内良乡发生了一起交通事故后。大余县立即启动了“道路交通事故”调处应急联动机制，内良乡党委书记赖连洪接到信息后，第一时间赶到事故现场了解情况，做好劝阻、疏导群众等工作，防止事态扩大，并带领乡村干部携带物品来到了死者家中进行慰问，安抚死者家属情绪，宣讲法律法规。同时，牵头单位县交管大队及时组织法院、司法、卫生、物价、保险、医保（农保）、民政、救助基金委员会及当事人所在乡政府实施共同调解，最后妥善处理好后，当事人高兴地说：“感谢党和政府，感谢你们依法办事，第二天就把我们的事情妥善处理好。”
“每当发生交通事故后，牵头单位县交管大队立即联合公安、法院、司法、卫生、保险、财政和各乡（镇）、村等10多个单位迅速介入调解事故之中，从法理、道理、情理进行调处，改变了以往只有交警单打独斗的局面。”县交管大队副大队长胡益楠高兴地对笔者说。
实施“调处应急联动”新机制后，全县共发生38起交通事故，调解率100%。
为了更好地协作联动，大余县明确了各单位的职责，防止职责不清、你推我挡、各自为战。
7月6日，该县发生一起男婴死于分娩过程的医患纠纷，患方家属情绪激动，有医闹倾向。该县通过医患纠纷处理应急联动机制，责成医疗机构积极配合调查取证，卫生行政部门组织医患双方进行正面接触协商，公安机关派员维护治安秩序，司法行政机关加强对律师监督，宣传部门对案件进行正面报道，法院提供受理、审判等事项咨询，相关乡镇开展当事人及其家属的疏导稳定工作。在相关部门职责明确、准备充分、互动协作下，使该起医患纠纷在3天内成功销案,切实将纠纷化解在萌芽状态，有效保障了患方的合法权益，维护了医方的声誉与正常的医疗秩序。
“当医疗纠纷发生后，大余县医患纠纷调处联动工作领导小组快速介入，使医患双方矛盾纠纷在最短的时间内得到化解，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。”县卫生局局长郭远洪激动地对笔者说。
纠纷有大小，处理有难易，力量介入有先后，为了提高行业纠纷调处成功率，该县将七方面的突出问题分为权属利益纠纷、人员伤亡赔偿纠纷、特殊人员社会保障等三大类。每类纠纷都规范了当事人双方协商处理、主管部门调解、行业调处中心调解、仲裁机构仲裁、向人民法院提起诉讼等五个化解程序，引导当事人依法维权，推进依法调解。在具体调处上，都明确现场治安秩序维护，当事人及其家属思想疏导，身份、责任及权属确定，人民调解、行政调解与司法调解如何衔接，政策落实及执行处理意见等各环节的责任单位及其介入时机，做到依法有序调解，有效防止恶性循环。
9月17日，樟斗镇樟斗村村民王某与下垄矿区医院发生了一起医患纠纷事件。大余县医患纠纷调处联动工作领导小组快速介入，当天晚上，通过调解，最终双方达成协议，这起医疗争议调处终结。许多群众都说：“调处应急联动”新机制太好了，党和政府能及时听到我们的声音，还能为我们快速解决问题。”
如今，在大余，遇到了各类矛盾纠纷，“调处应急联动”工作小组都会按照规定、职能、通力合作，依照工作程序，迅速进行依法调解，化解矛盾纠纷，维护了大余社会稳定。
大余县实施“调处应急联动”新机制以来，也给我们带来了几点启示：
启示一：处理快。大余县实施“调处应急联动”新机制，在交通事故赔偿纠纷中，明确规定牵头单位县交警、协作单位派出所、医院、保险、乡镇干部在城区必须5分钟到达现场、在乡村必须10钟到达现场，了解情况，做好劝阻、疏导群众等工作，防止事态扩大。如今，当大余发生各类矛盾纠纷时，各个“调处应急联动”工作小组在第一时间内到达现场，掌握信息，控制事态，化解矛盾纠纷，实现了动作快、处理快、效果好的喜人局面。
启示二：力量大。大余县实施“调处应急联动”新机制后，每个联动工作小组都是单位多、人员多、力量大，为快速处理各类矛盾纠纷提供了强大的力量。比如发生一起交通事故，有交警、公安、法院、司法、卫生、保险、物价、医保、民政、财政和县各乡（镇）、村等单位共同参与、共同调处，改变了处理交通事故由原来交警一家变为现在多家的局面。
目前，大余县建立健全了“调处应急联动”长效机制，实现了横向各单位密切配合，通力合作，纵向建立了县乡村三级网络信息平台的喜人局面。
启示三：效果好。以前，大余县没有明确各单位在信访问题中的职能、更没有建立长效机制，当遇到各类矛盾纠纷时，各单位相互推诿、扯皮，不能及时、快速处理好，导致各类信访问题越积越多。如今，大余县建立了“调处应急联动”长效机制后，当矛盾纠纷发生时，“调处应急联动工作小组”迅速介入事件之中，密切配合，全力协作，从法理、道理、情理进行调处，让当事人更容易接受调解结果，矛盾纠纷更快化解，使信访问题更快解决。在处理各种社会矛盾纠纷中，大余出现了调解纠纷行动快，效果好，调解成功率高的喜人局面。启动“调处应急联动”新机制后，大余县共发生各类矛盾纠纷70起，调解率96%。
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